2019年党风廉政建设和反腐败工作要点_2019年党风廉攻建设工作要点

  2019年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是公司适应各方面变化、调整生产管理模式,实现精干高效发展思路,努力开创各项工作新局面的重要一年。公司党风廉洁建设和反腐败工作要紧贴党的十九大提出的任务要求,深入贯彻上级党委和纪委反腐倡廉工作部署,紧紧围绕生产经营重心,切实推进工作各项举措落地生根,为实现公司健康发展提供纪律保障。

  一、总体要求

  2019年公司党风廉洁建设和反腐败工作总体要求是:以深入学习贯彻党的十九大精神为指导,持之以恒落实中央八项规定、省市十项规定精神,紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的问题,以公司高中级管理人员和重要岗位管理人员为重点监管对象,做实做细监督职责,在日常监督、长期监督上探索创新,推动公司各项决策部署落地见效。坚持“注重预防、融入管理”的原则,抓好廉洁风险防控工作,确保实现公司各级管理人员行为安全、生产经营安全和对外发展项目安全,为公司各项工作健康发展提供纪律保障。

  二、重点抓好六个方面工作

  (一)以规范公司管理体系为契机,打造勇于担当、作风清廉的高中级管理人员队伍。

  1.加强对高中级管理人员纪律执行情况的监督检查。随着公司法人治理结构的逐步规范,公司将进一步理顺生产管理体系,维护和保持良好的生产经营环境,必须有严明的纪律作保障。2019年纪检监察部门要加大对高中级管理人员“六大纪律”执行情况的监督检查,开展党风廉政建设责任清单、“三重一大”集体决策、履职待遇、业务支出、述责述廉、任职回避、个人事项报告、公务用车改革、节日禁令执行等情况的专项监督检查,对违反纪律的行为严肃问责。公司各党支部要切实履行党章赋予的职责,加强对本辖区党员遵守党的纪律情况的监督检查,确保公司和谐稳定。

  2.加强中高级管理人员作风建设,提升执行力。村看村、户看户,群众看干部。针对中高级管理人员作风建设中存在的突出问题,实践运用“四种形态”,坚持抓早抓小,把查处违反中央八项规定精神和纠正“四风”等问题作为监督检查的重点,紧盯关键时间节点和庸、懒、散、浮、拖等顽症,大力整治“节日病”,抓常抓长。通过加强作风建设,促进中高级管理人员加强党性修养,以良好的工作作风,真抓实干的工作态度,抓好公司各项工作部署的贯彻落实。

  3.按程序严格选拨任用后备管理人才。2019年公司为适应各方面变化将调整生产管理模式,努力实现生产管理精干高效,同时大力培养使用年轻干部,为公司下步发展培养人才。纪检监察部门要依据公司相关管理规定,坚持党管干部原则,遵循公开、平等、竞争、择优原则,严格按照民主推荐、组织考察、集体决策的程序,严把选拨任用“入口关”,同时对新提拔的管理人员开展任前廉洁谈话和进行个人廉洁承诺活动,使其时刻保持对党纪国法的敬畏之心,牢固树立法纪意识,坚守道德底线、纪律红线和法律的高压线,从思想深处真正筑牢拒腐防变的堤坝,做到忠诚、干净、担当。

  (二)以标本兼治为根本,着力构建具有公司特色的惩防体系。

  4.认真抓好党风廉政建设责任制的落实。建立主体责任清单制度。在横向上围绕《XX国有企业落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,对公司党委履行党风廉政建设主体责任17项职责,分别对党委领导班子集体责任、一把手的“第一责任”和党委班子成员的分管责任,列出考核指标,建立责任清单,尽量做到量化,使之可执行、可监督、可检查。通过横向责任分解,把党委的主体责任辐射到党委班子各个成员和党委各个部门,与日常工作同研究、同部署、同落实。在纵向上同样实行量化责任分解,使各基层党支部担负起本单位党风廉政建设主体责任,内容和考核方式上与党委主体责任同步,通过纵向责任分解,建立“以上率下、以下促上”的责任传导链条,层层压实责任。

  5.完善提升廉洁风险防控体系。按公司廉洁风险防控管理办法,结合公司实际,上半年拟对高中级管理人员和涉及人、财、物、工程等管理职责的一般管理人员的廉洁风险防控措施落实情况开展一次自检自查工作,重点是找差距、添措施,进行自我评估。分管领导要组织所辖范围管理人员进行一次廉洁风险防控集体廉洁谈话,认真听取部门和管理人员风险评估汇报,提交书面评估情况材料报公司廉洁风险防控领导小组办公室。

  (三)以廉洁文化建设为支撑,着力营造风清气正的生产经营环境。

  6.突出教育预防,筑牢思想防线。加强对各级干部和管理人员的廉洁教育,丰富教育内容,创新教育载体,强化廉洁教育和法律法规教育,积极学习借鉴先进经验,加强先进典型的示范教育和反面典型的警示教育,不断提高各级干部政治素质和廉洁意识。抓好“读书思廉、承诺促廉、以案警廉、家庭助廉”四个教育长效机制的贯彻落实,开展“读一本廉洁书籍、交一份廉洁承诺、写一篇廉洁体会、送一份廉洁倡议”为主要内容的“四个一”活动,坚持经常性教育不断线,常规性教育不间断,采取参观教育基地、观看警示教育片、举办专题辅导讲座、领导人员带头讲廉洁教育党课等行之有效的教育方式,提高教育的系统性、针对性和实效性。

  7.创新教育载体,丰富教育内容。充分利用短信、微信、微博、APP等新媒体平台,有计划地开展特色鲜明、内容丰富、声图并茂、形象多样的廉政教育活动,切实增强各级纪检监察对象廉洁从业的意识,营造良好舆论和社会氛围。

  (四)加强效能监察,堵塞管理漏洞。

  8.按规定依流程开展效能监察。根据XX《国有及国有控股企业效能监察工作规定》,监察审计室要结合公司2019年生产经营工作特点,紧紧抓住公司领导关心的重点、职工群众关注的热点及生产经营工作的难点,从薄弱环节和易发生腐败的关键领域及重要岗位入手开展效能监察。按流程选择并编制效能监察项目、制订可操作实施方案、有效开展现场监察、依纪依规出具监察报告、督促整改和落实,实现效能监察工作流程化运作。

  9.突出重点,强化过程监控。在监察内容上突出抓好贯彻落实公司重要决策决定专项监察;年度降本减亏及成本控制专项监察; 三公经费使用情况专项监察;工程项目建设验收决算及重要合同谈判专项监察;对各单位、部门、子公司对外合同的谈判、签定和履行实施监察介入,监督合同管理,做到精准发力,提升效能监察实效。继续开展双节禁令审计和子公司年度财务审计,对审计中发现的问题,按照内部审计规定提出审计意见、整改意见和建议,督促整改。

  (五)加大问题线索查处力度,保持惩治腐败高压态势。

  10.拓宽信访举报渠道。充分发挥信访举报在查办案件中的主渠道作用,2019年公司纪检监察部门要进一步拓宽信访举报渠道,向职工群众公布纪委举报电话和网络举报邮箱,认真受理群众的信访和举报,做到三个着力:一是在服务上着力,认真受理每一封来信、接待好每一次来访,及时采取初核、约谈、函询等方式进行核实,做到“件件有着落,事事有回音”;二是在依纪依规上着力,做到“遇事找纪找规、分析问题依纪依规、处理问题严格执纪执规”;三是在处理上着力,做到有诉必查、查必有果,并按规定反馈结果。

  11.有效运用 “四种形态”,严格执纪问责。纪检监察部门要把“四种形态”作为落实全面从严治党要求的具体举措。任何时候都要坚持把纪律和规矩挺在前面,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等执纪方式开展纪律审查,严格把握“四种形态”之间转换条件,让党员干部相信组织、忠于组织,有问题的把问题主动向组织讲清楚,实现惩前毖后、治病救人。

  12.注重运用网络手段,加强舆情监控。纪检监察部门要及时跟踪有关员工微信群、QQ群动态,重视对网络舆情梳理分析,及时对发现的问题线索进行排查工作。

  (六)加强自身建设,建设过硬纪检监察队伍。

  13.完善基层党支部纪检组织体系。2019年在配齐到位各党支部书记的基础上完善支部书记兼任本单位纪检委员的组织体系工作,由各支部纪检委员负责协调、落实本支部纪检工作,确保公司纪委各项工作安排有效开展。

  14.加强纪检监察人员业务培训和作风建设。为适应纪检监察工作转职能、转方式、转作风和发挥内部审计作用,2019年要通过培训、自觉学习等方式,加强对纪检监察人员业务培训,提高纪检监察审计人员依纪依规能力、执纪监督能力和组织协调能力,同时本着“打铁还需自身硬”的原则,加强纪检监察人员的作风建设,增强工作责任感,提高执纪意识和工作质量,树立纪检监察部门求真务实形象。

  15.做好信息报送和宣传报道工作。公司纪委要按照市国资委纪委和公司党委的工作部署,如实、按时报告各类纪检工作信息和报表。公司各党支部、部门和子公司要重视反腐倡廉宣传报道工作,及时向公司纪委上报基层党风廉政建设工作动态、工作进展和工作亮点,增强学习、教育和宣传活动的影响力。

  公司各基层党支部、各单位、部门和子分公司要认真落实分解上述工作要点,以各级领导干部和管理人员为重点,强化监督职责,有效运用“四种形态”,认真落实“一岗双责”,同时将触角向工区、工段、班组延伸,切实防范“微腐败”发生。我们相信通过各级管理人员的共同努力,在新的一年,我们有信心在上级党委和纪委的正确领导下,开创公司党风廉洁建设和反腐败工作的新局面,为公司健康稳定发展提供纪律保障。